Страны Центральной Азии остаются среди немногочисленных союзников Москвы и, тем не менее, продолжают быть объектом критики и угроз со стороны российских политиков. Каким будет положение этих стран при новом сроке Владимира Путина, который обещает сохранять отношения со странами СНГ в приоритете внешней политики России?
Через месяц после первого заседания Совета безопасности России, на котором Владимир Путин заявил о том, что страны СНГ будут в приоритете внешней политики России, рейды против трудовых мигрантов из этих стран продолжаются, а российские политики не прерывают выпады в отношении своих стратегических партнеров.
Новая волна рейдов началась после того, как председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин заявил о важности усиления контроля за миграционными потоками и поручил продолжить практику проведения рейдов в местах скопления иностранцев. Позже правозащитный проект «Мемориал» сообщил о начале массовых антимигрантских рейдов, в ходе которых полицейские начали задерживать мигрантов точечно в метро или по месту жительства, используя программу распознавания лиц «Сфера».
Задержания мигрантов продолжаются на фоне антимигрантской риторики российских политиков и медийных персон. Особо в этом вопросе выделяется вице-спикер Госдумы Петр Толстой, который помимо призывов к усилению контроля за миграцией высказывает угрозы в адрес союзников Кремля.
В интервью радио «Комсомольская правда» политик отметил, что, если Москва «не закроет» тему Украины, то у неё возникнут проблемы «и с Казахстаном, и с Арменией, и с другими странами, которые окружают Россию».
В Казахстане на эти выпады ответили сдержанно, посчитав их личным мнением депутата. Вместе с тем противоречивая политика Москвы в отношении ее партнеров по Центральной Азии вызывает все больше вопросов о том, как она собирается выстраивать политику в новых геополитических условиях. Когда изоляция на Западе диктует необходимость укрепления отношений с союзниками, а внутриполитические условия, похоже, подрывают эти отношения.
Политика противоречий
«Действительно официальная риторика российских властей, в том числе Владимира Путина, очень сильно расходится с тем, что говорят политики правого толка и чиновники о мигрантах и странах-партнерах. Очевидно, что руководство России заинтересовано в укреплении отношений со странами Центральной Азии, о чем говорит визит президента Таджикистана в Москву в мае этого года, визит Владимира Путина в Узбекистан. Это логично, так как других партнеров у Москвы не осталось и переизбрание Путина должно быть логичным продолжением такой политики. Но с другой стороны Москва не может не считаться с растущими националистиескими и антимигрантскими настроениями в российском обществе и вынуждена им подыгрывать», — говорит независимый политолог Азиз Нуруллоев. По его словам, такая политика в условиях ограниченности ресурсов будет негативно сказываться на отношениях со странами региона.
Растущая статистика
Взаимодействие стран региона с Россией сохраняется на довольно высоком уровне. По данным российской стороны, в 2023 году рейтинг стран, граждане которых въехали в Россию с целью заработка, возглавляют государства Центральной Азии. На первом месте находится Узбекистан, граждане которого пересекли российскую границу с целью заработка 2 миллиона раз, затем идет Таджикистана – 1,2 миллион приездов и Кыргызстан 7200 пересечений.
Товарооборот у России со странами региона за 2023 год превысил 44 миллиарда долларов. При этом, по словам замглавы МИД РФ Михаила Галузина, объем расчетов в национальных валютах с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном достиг 80%, с Узбекистаном – 55%, с Туркменистаном – 24%.
Независимый политолог Парвиз Муллоджанов полагает, что миграционная политика России будет меняться несмотря на то, что Москва не желает уступать в регионе свои позиции. «Они собираются строить новую модель более упорядоченную и контролируемую, как они говорят, похожую на ту, что действует в Саудовской Аравии. Хотят, чтобы мигранты приезжали по фиксированным контрактам, не имели права привозить свои семьи и оставаться после завершения контракта. Кроме того, хотят вывести мигрантов из доходных сфер», — говорит Муллоджанов. По словам эксперта, российские власти полагают, что страны региона не имеют иную альтернативу и скорее всего примут новые правила в этой сфере.
«Регион буде в приоритете»
Независимый эксперт из Узбекистана Олег Голишников говорит, что постсоветское пространство, в том числе Центральная Азия, останется одним из приоритетных направлений внешней политики России. «При этом не думаю, что сам факт переизбрания президента в России влияет на российскую политику в отношении стран региона в целом. Она меняется под воздействием других, более значимых факторов – прежде всего, военного конфликта в Украине. Значимость Центральной Азии заметно возросла для Москвы, особенно на фоне беспрецедентных санкций Запада и его союзников в отношении России. В обозримой перспективе, думаю, это сохранится», — говорит Голишников.
Все страны региона, так или иначе, входят в геополитические или интеграционные проекты с Россией. Две республики входят в ЕАЭС, все пять республик в разной степени входят в СНГ, три из пяти являются членами ОДКБ, являющейся фактически военно-политическим союзом, четыре из пяти являются членами ШОС.
