Международные правозащитные организации в последние годы все чаще называют Таджикистан страной правового беспредела. Республика катиться вниз во всех существующих рейтингах, а в Индексе свободы человека входит в десятку самых репрессивных в мире стран. Правоохранительные и надзорные органы, а также судебная система никогда даже не были независимыми. Они были и остаются инструментом в руках существующего режима. Соответственно добиться правосудия в стране практически невозможно. По этой причине граждане Таджикистана все чаще стали обращаться в структуры ООН с целью принудить существующий режим соблюдать их права. Однако ни решения ООН, ни ее рекомендации, и тем более призывы правозащитных организаций никак не влияют на поведение властей. Существуют ли механизмы или инструменты, которые могли бы принудить режим Эмомали Рахмона прекратить правовой беспредел? На этот вопрос мы постараемся ответить в этом выпуске нашей программы.
Международные обязательства
Согласно уставу ООН правительство Таджикистана, как член этой организации ОБЯЗАНО соблюдать и защищать права человека. Но на деле, как мы знаем, этого не происходит. У ООН, за исключением международного уголовного суда, который рассматривает преступления против человечности и геноцида, нет структур, которые привлекали бы к ответственности правительства в иных случаях. К примеру, существующая ныне Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям на основе обращения граждан Таджикистана вынесла около двадцати решений, к выполнению которых призвала правительство Эмомали Рахмона. Но в Душанбе не сочли нужным ознакомиться с мнениями экспертов ООН. Помимо этого, руководство Таджикистана для того, чтобы продолжить свою репрессивную политику отказывается присоединяться к международным договорам, которые могли бы обязать его к соблюдению прав человека.
Финансовые инструменты
Действительно, совсем уж безвыходная ситуация. Но на деле у ряда стран и организаций все же есть инструменты воздействия на режим в Таджикистане и при желании они могут заставить руководство республики уважать права своих граждан. Какие они? В первую очередь это финансово-экономические рычаги. США и Евросоюз, а также западные кредитные организации предоставляют режиму Эмомали Рахмона сотни миллионов долларов в качестве льготных займов. Мало кто об этом говорит, но суммарная доля западных кредитов в структуре внешнего долга Таджикистана превышает общий объем выданных Китаем Таджикистану займов: Китай — 1 миллиард 140 миллионов долларов, западные кредиты 1 миллиард 250 миллионов долларов.
Грантовая поддержка государственного бюджета
Кроме этого, опять-таки об этом не совсем любят говорить в правительстве Таджикистана, но западные страны и организации ежегодно направляют десятки миллионов долларов грантов на поддержку государственного бюджета республики. Например, в прошлом году Всемирный банк, МВФ, Азиатский банк развития и прочие западные структуры внесли в таджикистанский госбюджет 2021-го года свыше 30 миллионов долларов. И все эти деньги были отданы ими безвозмездно. Помимо этого, эти же финансовые структуры выступили в качестве доноров в инвестиционных проектах правительства Таджикистана на сумму около 250 миллионов долларов. Хочу пояснить, что если 30 миллионов грантовых средств пошли на выплату пенсий и пособий для бедных таджикистанцев, то 248 миллионов долларов были направлены на строительство и модернизацию жизненно важной инфраструктуры республики — дороги, туннели, подстанции и гидроэлектростанции. Эти деньги тоже были предоставлены на безвозмездной основе.
Гуманитарная помощь
Ежегодный объем получаемой Таджикистаном от запада гуманитарной помощи составляет примерно 80 миллионов долларов. Например, в прошлом году США по этой линии направили в Таджикистан гуманитарку на сумму свыше 23 миллионов долларов, а за первый квартал 2022 года больше 20 миллионов долларов. Кроме продовольствия, Америка помогает правительству Таджикистана в обустройстве и техническом оснащении пограничных войск. Начиная с 2005 года, правительство США для укрепления безопасности границ Таджикистана оказало помощь в размере более 150 миллионов долларов. А недавно посольство США в Душанбе объявило о выделении для таджикских пограничников еще 60 миллионов долларов.
Личные счета семьи Рахмона
Еще одним немаловажным и возможно самым главным рычагом воздействия на режим Рахмона являются финансовые счета членов его семьи и их компаний. Международные расследовательские группы в недавнем прошлом обнаружили банковские счета ближайших родственников президента Таджикистана в оффшорных зонах Виргинских островов. Кроме этого, Шарофиддин Гадоев бывший компаньон зятя Рахмона публиковал в СМИ официальные документы о банковских счетах Шамсулло Сохибова в западных банках. Гадоев утверждает, что туда ежегодно из Таджикистана переводятся сотни миллионов долларов, а реальным владельцем счетов является никто иной как сам Эмомали Рахмон.
О привычках семьи Рахмона собирать деньги в Таджикистане и переводить их в свои оффшорные счета писал в дипломатических депешах в свое время посол США в Таджикистане Ричард Хогланд. В одном из депеш американские дипломаты отмечали, что Эмомали «Рахмон и его семья управляют самыми крупными предприятиями страны, в том числе крупнейшим банком и жестко защищают свои деловые интересы, не обращая внимания на размеры ущерба для экономики страны. Большая часть доходов алюминиевой компании ТАЛКО скрывается в оффшорных компаниях, которые контролируются президентом. Рахмон предпочитает получить 90 процентов от пирога размером в десять баксов, чем треть пирога размером в сто баксов».
Глобальный Акт Магнитского
Для привлечения правительства Эмомали Рахмона к ответственности за нарушения прав человека в США и Евросоюзе действует так называемый Глобальный акт Магнитского. По нему президент США и Европейский совет могут наказывать иностранных граждан виновных в коррупции, проведении внесудебных казней, применении пыток, а также в других нарушениях, направленных против правозащитников и тех, кто разоблачает незаконную деятельность. Под эти критерии, например, полностью подпадают действия правительства Эмомали Рахмона против оппозиции, журналистов и гражданских активистов, а также многочисленные ограничения гражданских прав в Таджикистане.
Как мы видим у Запада есть все необходимые инструменты воздействия на правительство Таджикистана. Но на деле, ни США, ни страны Европейского союза никак не обращают внимания на масштабные репрессии и правовой беспредел чинимый режимом Эмомали Рахмона в Таджикистане.
