Выступление президента Таджикистана на саммите «Центральная Азия — Россия», которая прошла в столице Казахстана, в Астане 14 октября этого года, сразу же стало одним из самых просматриваемых на YouTube. В частности это видео привлекло внимание большинства мигрантов. За два месяца после выступления видео набрало более 10 миллионов просмотров только на YouTube-канале «AKIpress news».
В целом в своем выступлении Эмомали Рахмон на саммите «Центральная Азия — Россия» затронул два вопроса: первый — Россия не инвестирует должным образом в постсоветские страны со слабой экономикой, второй— большое количество таджикских трудовых мигрантов живут и работают в этой стране. Так как анализ двух вопросов, затронутых Рахмоном, усложнит материал, здесь мы рассмотрим лишь вопрос мигрантов. Наибольшее внимание мигрантов привлекла фраза Эмомали Рахмона:
«Мы хотим, чтобы нас уважали…».
С учетом того, что таджикские трудовые мигранты сталкиваются с множеством проблем при получения патента на работу и других документов для пребывания в России, а также подвергаются притеснениям со стороны сотрудников полиции и миграционной службы этой страны, мигранты уделили этому вопросу серьезное внимание. Но в продолжении своей речи, Эмомали Рахмон дал понять, что он имеет ввиду совсем другое:
«Что, мы какие-то чужеземцы? Нам не нужно много инвестиций. Владимир Владимирович, к вам наша просьба, чтобы не было политики по отношению к странам Центральной Азии, как произошло в Советском Союзе».
Эмомали Рахмон уже давно обратил «внимание» на вопрос таджикских мигрантов в России. В конце 2019 года в своем послании к парламенту Таджикистана он заявил: «Согласно статистическим данным, число наших граждан, осуществляющих трудовую деятельность за пределами страны, снизилось почти на 60 процентов, что является результатом развития экономики и создания рабочих мест внутри страны. Наибольшее количество трудовых мигрантов составило 1 миллион 100 тысяч человек в 2010 году. В этом году этот показатель составляет 486 тысяч человек».
При этом в апреле того же года в ходе встречи Владимира Путина и Эмомали Рахмона, президент России сообщил, что количество трудовых мигрантов из Таджикистана в его стране составило 1,2 млн человек. Однако в своем послании Президент Таджикистана сказал:
«С этой целью мы до празднования 30-летия государственной независимости должны улучшить свою деятельность и с использованием всех возможностей и ресурсов ежегодно создавать для жителей страны не менее 100 тысяч новых рабочих мест, и таким образом снизить напряжение трудовой миграции».
Эти цифры 2019 года, и с момента этого послания президента прошло три года. Если бы эти слова были правдой и с 2020 по 2022 год ежегодно создавалось бы 100 тысяч новых рабочих мест, то к концу этого года в стране должно быть создано 300 тысяч новых рабочих мест. В таком случае из Таджикистана были бы всего 186 тысяч трудовых мигрантов.
Однако на трехсторонней встрече «Россия, Таджикистан и Кыргызстан» в Астане Путин еще раз открыто сказал Эмомали Рахмону, что в России живут и работают более 2 миллионов граждан Таджикистана. Но на саммите «Центральная Азия — Россия» Рахмон так отреагировал на слова Путина: «Вы вчера назвали 2 миллиона мигрантов. Я хотел, но сегодня хочу сказать. Не 2 миллиона. Больше 2 миллионов наших граждан вылетают в Россию не только на заработки. На заработки — не больше 600 тысяч. Через вас вылетают в другие страны. Посмотрим, в следующем году их количество уменьшится на 50%, потому что дорога закрыта — вылететь не могут».
Следует отметить, что по существующей миграционной системе в России очень сложно точно определить количество трудовых мигрантов, которые въехали на территорию страны в безвизовом порядке. Цель пребывания в стране указывается в миграционной карте. Если иностранец указал работу как цель пребывания, то он обязан получить разрешение на работу. Разрешение на работу стоит 85 тысяч 800 рублей в год. Поэтому не все трудовые мигранты указывают работу как цель визита, а пишут что-то другое. Это затрудняет подсчет количества мигрантов. Также некоторые живут и работают в России без документов. Другие лишь оформляют регистрацию на три месяца, и через каждые три месяца выезжают и снова въезжают на территорию этой страны. Некоторые, сразу оплатив все расходы на патент на работу и временную регистрацию по месту жительства, могут оставаться на территории России в течение одного года. По этим причинам, правильно подсчитать количество таджикских трудовых мигрантов в России – непростая задача.
Однако российские власти и некоторые организации стараются точно подсчитать их количество. Например, в марте 2022 года МВД России сообщило, что в 2021 году временную регистрацию по месту жительства оформили 13,4 млн иностранцев и лиц без гражданства. Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан входят в тройку лидеров этого списка. Количество граждан Таджикистана составило 3 миллиона 76 тысяч 781.
Президент Таджикистана правильно говорит, что многие граждане Таджикистана используют Россию как транзитную страну. Однако граждане Таджикистана имеют право находиться в России в течение 15 дней без регистрации по месту жительства и не нуждаются в получении этой регистрации. Понятно, что в этом случае российские власти не регистрируют их как трудовых мигрантов. Более того, министр иностранных дел Таджикистана Сироджиддин Мухриддин заявил:
«…что граждане Таджикистана все больше заинтересованы в легальном пребывании и трудовой деятельности на территории России. Свидетельством этого является тот факт, что только в 2021 году наши граждане получили свыше 700 тысяч трудовых патентов. В денежном выражении наши граждане платят ежемесячно свыше 4 миллиардов рублей. В целом за 2021 год в бюджет России за счет патентов граждан Таджикистана было переведено свыше 48 миллиардов рублей. Это почти 900 миллионов долларов».
Здесь возникает вопрос: кто из них лжет, министр или президент? Приведенные министром данные свидетельствуют о том, что количество таджикских трудовых мигрантов в России составляет более 700 тысяч человек. Как мы уже упомянули ранее, некоторые таджикские трудовые мигранты не получают ни патента, ни разрешения на работу, а регистрируются как турист или гость и каждые три месяца пересекают границу России.
Следовательно, были и другие важные вопросы в связи с улучшением условий труда мигрантов, которые необходимо было поднять. Например, в 2012 году, когда между Душанбе и Москвой было подписано соглашение о пребывании российской военной базы в Таджикистане, Кремль обязался разрешить таджикским мигрантам пребывать без регистрации в течение 15 дней и работать без патента или разрешения на работу в течение трех месяцев. Однако после создания Евразийского экономического союза эти привилегии, обещанные таджикским трудовым мигрантам, были отменены. Теперь таджикские трудовые мигранты обязаны подать заявление на получение патента на работу в течение 20 рабочих дней после въезда в Россию. Получение этого документа стоит около 15 тысяч рублей, а у большинства таджикских трудовых мигрантов нет 15 тысяч рублей после въезда в Россию. Обычно они одалживают деньги у своих друзей, братьев и знакомых, что само по себе является проблемой.
Еще одной проблемой для трудовых мигрантов, которые получили разрешение на работу, является получение регистрации по месту жительства. Этот рынок крепко держат посредники и спекулянты, сотрудничающие с миграционной службой России. Именно по этой причине мигранты часто подвергаются штрафам или депортации, в то время как российские власти считают, что в Таджикистане любят Россию, и здесь нет русофобии. При этом политика в Таджикистане также подчиняется России, и Таджикистан всячески показывает свою лояльность к России. 2023 год был объявлен «Годом русского языка в Таджикистане» спустя 32 года после независимости страны, что является подтверждением этих слов. Ключевой вопрос в этом контексте будет заключаться в том, кто нас будет уважать в такой ситуации? Разве правитель уважает своих подчиненных?
По словам независимых экспертов, единственным способом добиться уважения является создание всех условий для независимости, а нынешнее правительство Рахмона не в состоянии выполнить это. Это значит, что неуважение к таджикам, их страдания в России, унижения и оскорбления адрес народа, который ищет работу, будет продолжатся. Если это и есть все возможности правительства Рахмона в достижении независимости, то количество трудовых мигрантов никогда не уменьшится.
