Соглашения знаменуют собой первые шаги на пути к созданию зоны свободной торговли, передает Eurasianet.
Государства Центральной Азии сносят торговые барьеры, создавая предпосылки для формирования единого регионального рынка. Недавние дипломатические усилия, похоже, привлекли внимание Кремля, который обеспокоен тем, что более свободная торговля в Центральной Азии будет способствовать расширению коммерческих сетей в обход России.
Создание единого рынка Центральной Азии, обеспечивающего беспрепятственное движение товаров и услуг, является центральной целью региональной экономической программы, поддерживаемой Соединенными Штатами и известной как процесс B5+1. Этот план, запущенный в марте, призывает пять государств Центральной Азии – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан – взять на себя ведущую роль в содействии региональной свободной торговле и диверсификации экспортных маршрутов.
Учитывая всплеск дипломатической активности в середине апреля, лидеры Центральной Азии, похоже, намерены изучить потенциал B5+1. Обоснование, лежащее в основе B5+1, заключается в том, что Центральная Азия с упрощенными таможенными процедурами, наряду с эффективными механизмами защиты прав собственности и разрешения коммерческих споров, сможет привлечь больше западной торговли и инвестиций. Это, в свою очередь, сделает торговый маршрут «Среднего коридора» наиболее прибыльным вариантом для региональных правительств и бизнеса.
18 апреля на встрече президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и его таджикского коллеги Эмомали Рахмона было подписано 28 межгосударственных соглашений, охватывающих различные политические, экономические и социальные сферы. Два соглашения направлены на конкретное содействие узбекско-таджикской торговле: одно – на упрощение таможенных процедур на автомобильных, железнодорожных и воздушных пограничных пунктах, а другое – на права «промышленной собственности».
Перед визитом Мирзиёева около 600 чиновников и руководителей бизнеса из обоих государств посетили инвестиционный форум в Душанбе, столице Таджикистана. По данным Минторга Узбекистана, наибольший интерес участников вызвала разработка совместных проектов в горнодобывающей отрасли и зеленой энергетике. Они также сосредоточились на расширении торговли.
Таджикская служба новостей «Азия-Плюс» сообщила, что две страны вместе работают над созданием зоны свободной торговли на пограничном переходе Ойбек-Фотехобод, а также над строительством логистического хаба в Андархане в Ферганской долине. Кроме того, официальное информационное агентство Таджикистана «Ховар» сообщило, что обе страны готовятся устранить необходимость заполнения трудоемких форм разрешений на таджикско-узбекских пограничных пунктах для грузовых автомобилей, следующих транзитом через две страны.
По официальным данным Таджикистана, двусторонний товарооборот в 2023 году составил 505 миллионов долларов. Но чиновники намерены увеличить годовой товарооборот до 2 миллиардов долларов «в ближайшие годы», согласно сообщению одного из узбекских СМИ.
Эту же цифру – 2 миллиарда долларов – представлял собой целевой показатель двустороннего товарооборота, упомянутый президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым после того, как он подписал 19 апреля серию двусторонних соглашений с президентом Кыргызстана Садыром Жапаровым. Два из этих соглашений касались мер по облегчению трансграничных перевозок. движение. На пресс-конференции после церемонии подписания Токаев заявил, что основной целью двусторонних отношений является стимулирование обмена промышленными товарами.
«Мы пришли к общему выводу, что между нашими странами не должно быть нерешенных вопросов. Особое внимание было уделено укреплению торгово-экономических связей», — сказал Токаев. Он добавил, что реализуются «конкретные меры» для облегчения торговли, включая цифровизацию таможенных операций на многочисленных казахстанско-кыргызских пограничных переходах. Ожидается, что модернизацию завершат к 2028 году.
После переговоров с Жапаровым Токаев 23 апреля провел телефонные переговоры с Мирзиёевым из Узбекистана. Хотя подробностей о сути этих переговоров было мало, скорее всего, темой была региональная торговля. «Было подчеркнуто динамичное развитие двусторонних отношений и сотрудничества на региональном уровне», — отметили в пресс-службе президента Токаева.
Торговая статистика показывает, что в начале 2024 года в Центральной Азии увеличились межгосударственные грузовые перевозки грузовым автотранспортом. Но не все новости хороши для стимулирования свободной торговли.
Пожалуй, самые непростые двусторонние отношения в Центральной Азии на данный момент – это Таджикистан-Кыргызстан; Торговый оборот между этими двумя государствами в первом квартале 2024 года составил всего 2,2 миллиона долларов, что составляет одну пятую от уровня за тот же период прошлого года. Пограничные споры в последние годы вызвали вооруженные столкновения, а примерно 10 процентов таджикско-кыргызской границы до сих пор не делимитировано.
Все движение в Центральной Азии по облегчению торговли, кажется, тревожит Москву. В докладе о последних дипломатических событиях в Центральной Азии, опубликованном 21 апреля умеренно прокремлевской «Независимой газетой», была попытка преуменьшить потенциал функционального общерегионального рынка.
В статье цитируется «эксперт по Центральной Азии» по имени Сердар Айтаков, который указал, что Туркменистан в обозримом будущем останется основным препятствием для усилий по развитию связей. Среди проблем страны — «катастрофически нехватка» «квалифицированных кадров для организации международного сотрудничества в рамках контрактных механизмов». Хотя это может быть и так, интерес Ашхабада к расширению региональной торговли кажется относительно высоким, о чем свидетельствует большая делегация, которую правительство направило на первую конференцию B5+1 в Алматы.
Александр Князев, научный сотрудник МГИМО, одного из самых престижных высших учебных заведений России, назвал разговоры о региональной экономической интеграции преждевременными, отметив, что никакие многосторонние торговые дискуссии не привели к прогрессу в формировании общего рынка. Объединение двусторонних соглашений, а не иллюзорных многосторонних форматов, будет формировать региональную торговлю, заявил Князев, критикуя концепцию B5+1.
Несмотря на это, двусторонние соглашения облегчают государствам региона поиск точек соприкосновения. В коммюнике, опубликованном по итогам конференции B5+1 в Алматы, отмечалось, что «торговые и транзитные издержки в Центральной Азии, не имеющей выхода к морю, на 60 процентов выше, чем в странах, имеющих выход к морю», и далее отмечалось, что «участники согласились, что [торговые] издержки можно сократить, устранив негеографические барьеры, которые препятствуют потоку товаров и людей через границы». Соглашения, подписанные в середине апреля, показывают, что лидеры Центральной Азии решают этот ключевой вопрос.
