Основные экономические тренды в Таджикистане в 2023 году остались такими же, как и раньше. Все «прогрессы», росты и спады наблюдались в этих немногих сферах, от которых либо зависит, либо на которые надеется экономика Таджикистана.
В последние годы к основному источнику доходов страны — к денежным переводам таджикских мигрантов из-за границы — добавилось еще несколько направлений. Однако денежные переводы мигрантов по-прежнему остаются основным локомотивом экономики страны. Конечно, попытки властей занизить вклад мигрантов в экономику страны не остались безрезультатными.
При этом, в отличие от денежных переводов трудовых мигрантов, которые не могут быть непосредственно использованы для пополнения госбюджета или выплаты госдолга, другие источники смогли повлиять на эти два направления. Настолько, что в этом году годовой план по поступлениям в госбюджет уже перевыполнен, а внешний долг страны сократился.
Еще один экономический вопрос, который всегда находится на первых полосах СМИ и обсуждается правительством, – это «стройка века» страны, то есть «Рогунской ГЭС», и одновременно с этим постоянный недостаток электроэнергии в стране, который обсуждался также жарко и в этом году.
Золото вместо денежных переводов мигрантов
За последние четыре года в Таджикистане наблюдается положительный торговый баланс, причем впервые в истории страны в 2021 году страна экспортировала больше товаров, чем импортировала. Это при том, что раньше торговый баланс всегда был равен трем к одному в пользу импорта. Этот «скачок» был достигнут за счет продажи золота, так как правительство было вынуждено выставить на продажу золотые резервы страны. В результате в течение двух лет Швейцария оставалась вторым крупнейшим торговым партнёром Таджикистана, а объём продаж золота составил почти миллиард долларов, или треть госбюджета страны. Основной причиной продажи золотых запасов правительством в эти годы стало снижение потока денежных переводов мигрантов, что было спровоцировано короновирусной пандемией, а позже вторжением России в Украину.
Однако в этом году продажа золотых запасов, которую власти официально называют «экспортом драгоценных металлов», практически прекратилась. По данным Всемирного банка, объем экспорта «драгоценных металлов» в первом полугодии этого года сократился в 350 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: 500 тыс. долларов против 175 миллионов долларов. При этом в 2022 году продажи золота были не на пике. Если сравнить этот показатель с аналогичным периодом 2020 года, то разница составит более чем в 800 раз. Тогда страна экспортировала золото на сумму более 400 миллионов долларов.
Несмотря на экспорт, Таджикистан смог увеличить свои золотовалютные резервы на 4 тонны в 2022 году. По данным Национального банка Таджикистана, в прошлом году золотовалютные резервы страны превысили стандарты достаточности международных финансовых институтов. Также, по данным Всемирного банка, золотовалютные резервы страны увеличились на 3,8 миллиарда долларов. Прекращение продажи золота в этом году, скорее всего, во много раз увеличило золотые резервы страны, хотя официальные данные пока не опубликованы.
Можно сказать, что этот год был золотым для страны в плане добычи и запасов золота, так как помимо увеличения золотовалютных резервов, в стране открыли 10 новых месторождений золота, а цена золота выросла на 20 процентов за последние несколько недель.
Денежные переводы мигрантов вместо золота
Причиной прекращения экспорта золота Таджикистаном Всемирный банк назвал увеличение потока иностранной валюты из нескольких других источников, главным из которых являются, конечно же, денежные переводы мигрантов.
Вопреки прогнозам большинства международных финансовых институтов, в 2022 и 2023 годах вместо спада в российской экономике наблюдался рост, а трудовые мигранты в этой стране имели заметные доходы. В результате значительно выросли денежные переводы из России в страны-экспортеры рабочей силы, в том числе и в Таджикистан.
Центробанк России в своей статистике за эти два года воздержался от упоминания объёмов денежных переводов в Таджикистан, и Таджикистан оказался единственной страной, которая не упоминается в этой статистике. При этом ранее страна всегда занимала вторую или третью строчку в списке стран, получающих денежные переводы из России. Причина, по которой Таджикистан не упоминается в статистике Центробанка России, неизвестна, но эксперты считают, что это было сделано по запросу Таджикистана. По их мнению, власти Таджикистана всегда пытались занизить вклад денежных переводов таджикских мигрантов в экономику страны.
Однако Всемирный банк раскрыл эти данные и объявил в середине этого года, что в прошлом году трудовые мигранты перевели в Таджикистан рекордную сумму в 5,2 миллиарда долларов, что равно 49 процентам ВВП Таджикистана. При этом, ранее Всемирный банк прогнозировал, что объем денежных переводов мигрантов составит около 30 процентов ВВП. Статистика этого года пока не опубликована, но по прогнозам, объем денежных переводов мигрантов будет выше, чем в прошлом году. Основная причина такого прогноза – практически полное прекращение экспорта золота, которое осуществлялось за последние 4 года.
Перевыполнение плана доходной части бюджета
Второй год подряд Таджикистан перевыполняет план доходной части бюджета, что является беспрецедентным в истории страны. Только за первое полугодие этого года страна перевыполнила план бюджета примерно на 1 миллиард сомони или около 92 миллионов долларов США. Ожидается, что план будет перевыполнен и во втором полугодии, но по нескольким причинам, возможно, не достигнут уровня первого полугодия.
При этом страна предоставила некоторые налоговые льготы, в том числе снизила стандартную ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 15%.
Эксперты прогнозировали, что эти льготы могут негативно повлиять на выполнение плана доходной части бюджета, однако реальность оказалась противоположной.
Международные институты, в том числе Всемирный банк, считают, что причина перевыполнения плана бюджета прежде всего, заключается в увеличении добычи подземных полезных ископаемых и отмене некоторых налоговых льгот. Также рекордный рост денежных переводов в страну привел к росту спроса на внутреннем рынке, в результате чего увеличились и налоговые поступления.
Новые льготы компаниям, близким к семье президента
Всемирный банк связал перевыполнение плана бюджета с отменой некоторых налоговых льгот, хотя в стране продолжилась традиция предоставления льгот «своим» компаниям, то есть компаниям, аффилированным с близкими родственниками президента Эмомали Рахмона.
Например, авиакомпанию «Сомон Эйр», принадлежащую Хасану Асадуллозода, шурину Эмомали Рахмона, освободили от уплаты некоторых налогов и таможенных пошлин. Решением правительства и с одобрения парламента эта компания была освобождена от уплаты НДС и таможенных пошлин при ввозе самолетов, их двигателей, а также топлива и смазочных материалов для самолетов.
То есть при освобождении от уплаты НДС при ввозе всего одного самолета бюджет может недополучить до 20 миллионов долларов (стоимость самолетов, используемых «Сомон Эйр», составляет от 90 до 160 миллионов долларов).
Помимо «Сомон Эйр», еще несколько компаний, принадлежащие членам семьи президента, в том числе «Авесто Групп» (владелец — Рустам Эмомали) , «Сифат Фарма» (владелец — Парвина Эмомали) и ряд других, были освобождены от уплаты налогов и таможенных пошлин в ряде направлений, в том числе при импорте электромобилей.
Прогнозируется рост внешнего долга
Несмотря на то, что из-за ряда упомянутых выше факторов долг страны сократился примерно на 100 миллионов долларов, по прогнозам властей, внешний долг страны увеличится на 140 миллионов долларов и достигнет 4,1 миллиарда долларов в следующем году. Правительство планирует получить около 300 миллионов долларов новых кредитов и погасить чуть более 250 миллионов долларов старых кредитов.
Международные финансовые институты неоднократно призывали Таджикистан пересмотреть свою кредитную политику, поскольку большой госдолг остается одним из основных рисков для экономики страны в среднесрочной перспективе.
Кредиты и гранты на сумму около 2 миллиардов долларов
При этом в этом году правительству удалось договорится о получении крупных грантов на сумму почти 2 миллиарда долларов. Крупнейшие из них будут предоставлены Евразийским банком развития (EABR), Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (AIIB) и Исламским банком развития (IDB).
Ожидается, что Евразийский банк развития выделит Таджикистану 650 миллионов долларов в период с 2023 по 2026 годы на реализацию приоритетных проектов.
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, который является китайским банком, заинтересовался строительством «Рогунской ГЭС» и пообещал льготный кредит в размере полумиллиарда долларов. Хотя этот кредит назвали льготным, ни одна из сторон не сообщила условия предоставления кредита.
Исламский банк развития, как и Евразийский банк развития, пообещал грант на реализацию приоритетных проектов в размере 450 миллионов долларов. Общая сумма только этих трех крупных кредитов и грантов достигает 1,6 миллиарда долларов. Кроме того, правительство Таджикистана согласовало еще несколько кредитов и грантов.
Заинтересованность к «Рогунской ГЭС»
Китай – не единственная страна, которая заинтересована в строительстве Рогунской ГЭС. Помимо полумиллиардного китайского кредита на «стройку века» Таджикистана, Саудовский фонд развития предоставляет 100 миллионов долларов на проект Рогунской ГЭС в виде «льготных кредитов». При этом условия этого кредита также не разглашаются.
Евразийский банк развития также выделит 130 миллионов долларов на строительство Рогунской ГЭС. Также власти Таджикистана ведут переговоры со Всемирным банком, Европейским инвестиционным банком, Инвестиционным управлением Абу-Даби, Кувейтским фондом развития и другими о привлечении новых инвестиций на строительство Рогунской ГЭС.
Удивительным образом, после того, как заинтересованность международных финансовых институтов к проекту повысилась, правительство Таджикистана резко увеличило стоимость строительства Рогунской ГЭС. В 2008 году, когда строительство Рогунской ГЭС возобновилось, сообщалось, что стоимость проекта составляет 3 миллиарда долларов. В 2016 году была объявлена новая сумма: 3,9 миллиарда долларов. В середине 2022 года Министерство энергетики страны заявило, что для завершения строительства Рогунской ГЭС нужны 5 миллиардов долларов. Сегодня же правительство увеличило эту сумму до 6 миллиардов долларов.
«Удар» золота по внешнеторговому балансу
После «уникального успеха» экономики страны, то есть сокращения огромной разницы между импортом и экспортом, в этом году внешнеторговый баланс вернулся на прежний уровень. То есть разница между экспортом и импортом вновь выросла почти в три раза.
Основной причиной потери беспрецедентного «успеха» стало прекращение продажи золота страны, а Швейцария в списке торговых партнеров Таджикистана опустилась во вторую десятку.
При этом золото было не единственной причиной восстановления предыдущего отрицательного баланса. Экспорт алюминия, хлопковолокна и фруктов также упал в этом году.
Высокая инфляция и низкие позиции в рейтингах
Инфляция национальной валюты сомони в этом году составила 7 процентов. Именно столько своей стоимости потеряла национальная валюта.
Как и прежде, Таджикистан занял 146-ое место в рейтинге экономических свобод. В других экономических рейтингах ситуация также не изменилась. Средний доход населения страны по-прежнему меньше, чем средняя потребительская корзина, а рост заработной платы все еще не догнал инфляцию.
