Таджикистан привлекает новые кредиты для реконструкции дороги Рушан– Варзеш в Горно-Бадахшанской автономной области.
Кредитное соглашение на сумму 30 миллионов долларов было подписано в ходе визита в Таджикистан генерального директора Фонда ОПЕК по международному развитию Абдулхамида Аль-Халифы.
Также стороны подписали первую Стратегию странового партнёрства на 2026–2028 годы, которая предусматривает продолжение сотрудничества в таких секторах, как энергетика, транспорт и продовольственная безопасность.
На первом этапе предусматривается реконструкция 82,2 километров из 235 километровой трассы Рушан–Вандж, которая входит в международный коридор Душанбе–Кульма–граница Китая и является частью Азиатского шоссе AH66.
Однако эти средства являются лишь частью иностранного финансирования этого проекта. Ранее Исламский банк развития выделил на первый этап этого проекта ещё 93,8 миллионов долларов. В документах проекта указывается, что он будет финансироваться совместно Фондом ОПЕК и правительством Таджикистана.
Таким образом, только объявленное финансирование двух международных финансовых организаций на первый этап реконструкции этой дороги достигает как минимум 123,8 миллионов долларов. В проекте также упоминается финансовый вклад правительства Таджикистана, однако его точная сумма в документах не указывается.
Работы разделены на два основных участка. Первый участок дороги Даштишипад — Шидз протяжённостью примерно 40 километров предусматривает строительство двухполосной дороги и 3 мостов. На втором участке дроги Шидз — Пастхуф протяжённостью примерно 42 километра предусмотрено строительство ещё 6 мостов и примерно 10 километров соединительных дорог. Также в проект включён монтаж системы контроля веса транспортных средств и создание многофункционального логистического центра.
Эта дорога имеет особое значение для Горно-Бадахшанской автономной области с примерно 217тысячами жителей и 370 населёнными пунктами, поскольку доступ к продовольствию и другим необходимым товарам, медицинским учреждениям, образованию и рынкам во многом зависит от этой дороги. После завершения первого этапа примерно 25 тысяч человек смогут воспользоваться этой дорогой.
Почему стратегическая дорога вновь финансируется за счёт иностранных средств?
Власти до сих пор не объяснили, почему реконструкция дороги Рушан–Варзешв основном финансируется за счёт иностранных источников, а не государственного бюджета Таджикистана.
Однако анализ Международного валютного фонда указывает на то, что примерно 60–70 процентов государственного финансирования в Таджикистане осуществляется через программу государственных инвестиций, которая, в свою очередь, предусматривает привлечение кредитов и иностранных грантов, и лишь 30–40 процентов государственного финансирования обеспечивается напрямую из бюджета.
Это указывает на то, что зависимость крупных инфраструктурных проектов от банков и международных доноров является не исключением, а превратилась в одну из основных моделей финансирования развития страны.
Кроме того, такой подход прослеживается и в официальной политике. Эмомали Рахмон в своём послании на 2026 год говорил о начале строительства и реконструкции примерно 300 километров международных и республиканских автодорог на общую сумму примерно 3 миллиарда сомони и поручил Министерству транспорта развивать сотрудничество с «партнёрами по развитию» для строительства дорог международного значения. Среди проектов, объявленных на 2026 год, были дороги Вахдат — Обигарм, Гулистон — Куляб, Хоруг — Рошткалъа, Мургаб — Кульма, Балджуван — Сари Хосор, Хистеварз — Канибадам, объездная дорога Куляба и мосты Лаби Джар — Сангвор.
Обигарм–Нурабад: одна дорога и несколько международных инвесторов
Одним из ярких примеров такой модели финансирования является строительство дороги Обигарм–Нурабад. Азиатский банк развития на первый этап этого проекта выделил 110 миллионов долларов в качестве гранта. Фонд ОПЕК на тот же проект выделил около 40 миллионов долларов в виде кредита. Согласно первоначальному проекту, вклад правительства Таджикистана в этот участок дороги оценивался в 28,1 миллионов долларов.
Другой участок дороги, протяжённостью 44 километра, финансируется за счёт государственного кредита Европейского банка реконструкции и развития на сумму до 150 миллионов долларов. В 2024 году Азиатский банк инфраструктурных инвестиций выделил ещё 75,5 миллионов долларов на строительство 920-метрового моста, проходящего над Рогунской ГЭС, и соединительных дорог. Вклад правительства в этот конкретный проект оценивается примерно в 5,08 миллионов долларов, в то время как общая сумма проекта составляет 80,58 миллионов долларов.
Таким образом, финансирование этой стратегической автодороги распределено между несколькими международными институтами: Азиатским банком развития, Фондом ОПЕК, Европейским банком реконструкции и развития и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций.
Дангара–Гулистон: грант и ещё один государственный кредит
Похожая модель применяется и при реконструкции 49-километровой автодороги Дангара–Гулистон на общую сумму примерно 144 миллиона евро. В октябре 2024 года Азиатский банк развития выделил на этот проект 86,67 миллионов долларов в качестве гранта. Ожидается, что нынешняя двухполосная дорога будет расширена до четырёхполосной.
В 2025 году Европейский банк реконструкции и развития также присоединился к финансированию этого проекта и предложил Таджикистану до 38 миллионов евро государственного кредита. Согласно документам банка, вклад правительства составляет примерно 22,5 миллиона евро, большая часть которых предусмотрена для оплаты налогов и других связанных расходов.
Более 110 миллионов долларов гранта для дорог на юге страны
Ещё одна крупная часть иностранной помощи направляется на дороги Хатлонской области. В 2020 году Азиатский банк развития выделил 67,49 миллионов долларов на проект укрепления сети автодорог. Данный проект предусматривает реконструкцию дорог Дангара– Окмазар и Хулбук–Кангурт. В 2022 году на этот проект было выделено ещё 43,2 миллиона долларов в виде гранта.
Таким образом, только в рамках этого проекта Азиатский банк развития выделил на инфраструктуру дорог юга Таджикистана более 110 миллионов долларов в виде гранта.
Примерно 740 миллионов долларов за чуть более чем 7 лет
Лишь по нескольким крупным проектам строительства и реконструкции автодорог, информация о которых доступна в документах международных финансовых институтов, с декабря 2019 года по август 2026 года было одобрено или выделено Таджикистану в виде иностранных инвестиций 737 миллионов долларов. Примерно 307 миллионов долларов из этой суммы составили гранты, то есть безвозвратную помощь, а примерно 429 миллионов долларов — кредиты и другие виды финансирования, подлежащие возврату.
При этом речь идёт лишь о нескольких крупных проектах, рассмотренных в этой статье. Другие проекты строительства автодорог, финансируемые Китаем, Всемирным банком, другими международными организациями и двусторонними партнёрами, в этот анализ не включены. По этой причине реальный объём иностранных инвестиций в сектор строительства автодорог Таджикистана за этот период может быть многократно больше.
Почему государство выбирает такую модель финансирования?
Международное финансирование имеет для правительства одно важное преимущество: международные банки могут сразу выделить десятки или сотни миллионов долларов на реализацию проектов, рассчитанных на несколько лет, и в таких случаях отпадает необходимость полностью финансировать строительство за счёт текущего государственного бюджета.
Международный валютный фонд отмечает, что рост финансирования из-за рубежа даёт правительству возможность направлять внутренние резервы на социальные расходы и другие статьи бюджета.
Однако основной вопрос заключается в том, что после десятилетий реализации государственных инвестиционных проектов — почему строительство дорог, имеющих стратегическое значение для Таджикистана, всё ещё настолько зависит от получения очередного гранта или нового кредита?
И если число крупных инфраструктурных проектов и объём иностранных финансовых обязательств продолжает расти, насколько устойчивой может остаться такая модель развития в будущем?
